隨著黨建信息化的發展進程不斷推進,各基層黨組織在黨建信息化的建設、應用與管理等方面已經進行了有益的探索。目前,無論是黨建網站建設、黨建管理平臺建設還是在移動互聯網形勢下的黨建微信、微博、APP的建設都取得了新發展。
1.黨建網站建設
伴隨著互聯網技術發展起來的黨建信息化建設步伐在不斷加快,尤其以黨建網站為平臺的信息化建設逐漸完善。
據數據顯示,從黨建網站建設數量來看,全國有68%的區縣級以上政府建有專門的黨建網站,其中東部地區黨建網站的建設率為57%,中部地區74%的地方政府建立了黨建網站,而西部地區也有73%的政府建立了專門的黨建網站,從黨建網站的政府級別來看,東中西三個地區的省級政府均建有專門的黨建網站,建設率為100%,地區級政府黨建網站的建設率均在90%以上。網站建設的數量差異主要集中在區縣一級,區縣級政府黨建網站建設有待進一步提高。
從更新頻率上來看(見圖1),以黨建工作較為優秀的56戶黨組織為樣本進行分析,84.3%的黨建網站內各個模塊內容更新都較為及時;但也仍然有4%的黨建網站僅限于輿論宣傳、黨務新聞模塊的更新;8%的黨建網站內容更新間隔在3個月以上,且僅限于中央政策或重大事件的更新;3.7%的黨建網站停止更新在1年以上或者建立了網站卻幾乎無內容更新。由此可以看出,部分黨建網站形式化、更新不及時,缺乏統一規劃,建設質量有待進一步提升。
圖1:黨建網站內容更新頻率圖
從黨建網站內容建設方面(見圖2)來看,33%的黨建網站功能普遍局限在輿論宣傳、黨建專題、信息公開等領域,中央精神與黨建動態、黨建專題等信息更新及時,但單向傳播性較強,互動交流以及管理服務功作用發揮程度不夠;30%黨建網站屬于集黨群交流、黨員志愿服務、組織管理等模塊于一體的功能較完善的綜合性網站;12%的黨建網站主要功能為黨員教育培訓,以為黨員干部提供學習資料、推薦學習課程和網絡培訓班、開展遠程教育直播等為主;黨務管理型黨建網站占14%,此類網站以黨務管理為主要內容,建立網上黨組織,將黨組織關系轉接、黨費繳納、流動黨員管理等納入平臺管理之中。11%的黨建網站屬于服務型黨建網站,開設微心愿、心聲、建言獻策等互動留言板塊,開設走訪民情、聯點幫扶等服務。通過上述數據及分析可以看出,黨建宣傳仍是目前黨建網站的主要功能,隨著網絡信息技術在黨建網站建設中的進一步應用及黨組織工作需要,涵蓋所有功能的綜合型黨建網站將成為越來越多黨組織的建設目標。
圖2 網站功能建設側重圖
2.黨建管理平臺建設
黨建管理平臺為基層黨組織開展教育管理服務工作搭建綜合管理新陣地。在規模建設方面,有近20%的基層黨組織已經建立黨建管理平臺并投入使用。且有不少基層黨組織依托本單位技術自主建設,尤其是在中央企業中這種趨勢尤為明顯。中央企業正在規劃和已經投入使用的黨建管理平臺中,依托本單位技術自主建設的約占20%,很多中央企業擁有自己的信息公司,如寶武集團寶信軟件等,為黨建信息化建設提供強有力的技術與人才支撐。在內容建設方面,集組織、宣傳、教育、服務、監督等工作為一體的綜合性黨員管理服務平臺是當前基層黨建管理平臺的建設重點,同時黨員信息管理系統、黨員干部學習培訓平臺、黨風廉政建設平臺、人才管理平臺、黨員志愿服務平臺建設等也已在越來越多的基層黨組織中投入使用。在使用頻率方面,相比于黨員領導干部和普通黨員,專職黨務工作者使用黨建管理平臺的頻率較高,黨員參與程度不高是難點。重視內容建設,增強平臺吸引力,增加黨員黏性,成為未來黨建管理平臺的建設重點。
3.移動互聯網黨建發展現狀
從PC端到移動端,從固定性到移動性,從整體化到碎片化,移動互聯網時代的網民習慣、思維方式在不斷發生變化。隨著移動通信技術的發展及智能手機的普及,微信、微博、APP已逐漸進入到黨建工作領域中。
(1)黨建微信
截止到2017年6月,微信用戶總數達4.94億。據調研數據顯示,有近40%的基層黨組織建立黨建微信公眾號作為重要的基層黨建新媒體平臺之一。可見,微信在黨組織開展宣傳教育與互動交流中占據越來越重要的位置。黨建微信等新媒體已經成為繼黨建網站之后建設范圍最廣的黨建新媒體平臺。
當前多數基層黨組織的黨建微信功能主要集中在以下兩個方面:一是宣傳與互動。黨組織既可以通過微信公眾平臺、微信群等分享黨建動態、黨務知識、學習資料,又可以實現群組成員實時互動交流,提升宣傳效果,提高工作效率;二是打造移動端的黨建管理平臺。將后臺服務端與手機移動端相結合,用戶只需要在后臺數據庫驗證身份信息,關注相關微信公眾號,便可參與黨建管理平臺的部分應用。截止目前,真正將黨建微信建設成為黨建管理平臺的基層黨組織數量有限。黨建微信公眾平臺以其語言形式“網絡化”與“本土化”相結合、與生產經營結合緊密、傳播多極化、信息時效性強、操作人性化、內容更加豐富等優勢為基層黨建工作服務,確保微信平臺能夠成為服務黨建工作順利開展的廣播站和信息源。當然,黨建微信也存在一定不足。如黨建微信的申請有一定的門檻;功能設計需要受限于微信本身的接口和設置;需要有足夠的粉絲才能達到一定的傳播效果;微信平臺存在海量信息,影響力較小的公眾號推送極易被淹沒;點對多的互動使得粉絲與粉絲之間難以實現互動等。這些不足一定程度影響黨建微信作用的發揮。
(2)黨建微博
隨著微博影響力不斷提升,黨建微博建設初具規模。截止到2017年9月,微博月活躍用戶達3.76億,是中國最大的社交媒體平臺。十九大開幕式微博直播觀看量超3500萬。經檢索,截止到2016年年底,新浪微博共有2212個黨建工作相關的微博 ,其中437個獲得機構認證,即俗稱的“大V”。微博借助個人電腦、手機終端平臺以其傳播速度快、開放性強、內容短小精悍等優勢,以“微欄目”、“微直播”等形式開展黨建信息交流、宣傳國家政策法規、實現實時在線互動收集民意,公布基層黨建工作的新動態與新思路,實現黨建輿論宣傳與引導。微博的話題、活動、轉發、投票等功能確實使得黨組織可以借助黨建微博開展更加豐富的活動,但微博的低門檻準入,使得用戶關注較為分散,導致黨建微博的影響力提升較難;重媒體弱社交的屬性也使得不少用戶僅將黨建微博作為信息獲取工具,參與互動管理較少。
(3)黨建APP
相比于黨建微信、微博,黨建APP起步較晚,但是近年來隨著移動客戶端在經濟等領域的普遍應用,相關技術已經逐漸成熟,加上黨和國家對黨建信息化越來越重視,黨建APP的應用已經成為普遍趨勢。據APP統計平臺appannie.com的數據顯示,截止2017年初,國內已有不少于112個黨建相關主題移動客戶端可供下載。與黨建微信、微博相比,“APP”優勢明顯,尤其是在信息整合、互聯互通、動態跟蹤、智能分析、管理科學化等方面,黨建APP能夠做到更加可控集約與高效。但不可否認,黨建APP存在一定的缺點。APP容易受屏幕大小限制,用戶的視覺感受受限;同時,APP容易受手機內存及網速限制,用戶的下載率及使用體驗受限;而且,APP作為一項新應用,普通黨員干部學習應用難度較大,費事費力。
綜上所述,互聯網時代充分運用黨建網站、黨建管理平臺、黨建微信微博APP等推動基層黨建工作創新是順應時代發展的必然要求。但將網絡信息技術應用于基層黨組織建設是一個不斷探索的過程,將移動互聯網優勢與基層黨建工作充分融合開創基層黨建工作新局面是各類黨組織當前以及未來相當長一段時間內的重要任務。